從20世紀80年代起，隨著汽車在國內(nèi)的普及，我國報廢汽車拆解行業(yè)開始成立，到現(xiàn)在為止，已經(jīng)初顯規(guī)模。截止2014年底，全國報廢汽車拆解基地已經(jīng)達到了597家，同比增長3.65%，己經(jīng)成立回收網(wǎng)點2432個，同比増長1.4%。目前，各地積極配合報廢汽車的處理工作，超過80%的縣級區(qū)域都設置有報廢汽車回收網(wǎng)點，有力地推動了報廢汽車行業(yè)的發(fā)展。
近年來的國家政策，很大程度上推動了報廢汽車拆解行業(yè)的發(fā)展速度，主要表現(xiàn)為兩點：
1、黃標車淘汰政策：要求2014年底前，淘汰黃標車和老舊車600萬輛。到2015年底，全國淘汰2005年前注冊營運的黃標車；而到2017年，全國范圍黃標車基本淘汰。目前，各地區(qū)都紛紛出臺補貼政策，加大黃標車淘汰力度。截止2013年底，我國共有黃標車1300萬輛，根據(jù)該行動方案，測算2015-2017年黃標車將分別淘汰400、250、150萬輛。受益于此，2014年全國報廢汽車合法回收拆解量達到165萬輛，較2012年增長175%，實際回收率約為23%，較2012年提升11個百分點?！　　　?br />2、增值稅退稅政策：2015年7月，我國對報廢汽車拆解產(chǎn)生的有色金屬及廢鋼實施30%的增值稅返還政策。按目前資源品價格計算，單車資源品銷售收入約為2000元/輛，則退稅金額約100元/輛；以行業(yè)單車凈利為500元/輛估算，則可一次性提升汽車拆解企業(yè)盈利水平20%。由于目前大宗商品價格處于較低水平，造成退稅金額較小、合法拆解企業(yè)回收車輛時相對非法黑戶無競爭優(yōu)勢，因此我們認為未來退稅比例有望提升至50%，屆時合法企業(yè)回收將進一步放量，盈利能力亦將提升。
我國商務部市場體系建設司對2015年國內(nèi)機動車回收狀況所做了一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2015年各月的報廢汽車的回收量基本都在10萬輛以上，回收量zui高的月份甚至突破了30萬輛。中投顧問發(fā)布的《2016-2020年中國報廢汽車回收拆解行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預測報告》預測，2016年的回收量將在2015年的基礎上繼續(xù)攀升。面臨著急速增長的報廢汽車回收量，我國報廢汽車的拆解現(xiàn)狀卻不盡如人意。報廢汽車巧解基地往往由過去的廢物回收企業(yè)轉(zhuǎn)變而來，與歐美等發(fā)達國家和地區(qū)相比，我國的拆解基地總體規(guī)模較小，場地簡陋，環(huán)境污染嚴重；同時巧解技未水平不高，巧解方式粗放，使得有化值資源的回收資源被嚴重浪費，降低了企業(yè)的利潤，進而導致企業(yè)壓低收卿價格，陷入了報廢汽車收購難的惡性循環(huán)?！　　　?br />我國的報廢汽車比例僅占4%，遠低于發(fā)達國宗的報廢率。根據(jù)拆解量和注銷量的數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)在注銷量低下的同時，仍舊有大量的報廢汽車未經(jīng)過拆解，非法流入市場。究其原因，與現(xiàn)有拆解模式存在的弊端密不可分。作為報廢汽車再制造過程中的*個環(huán)節(jié)，汽車的回收拆解是是充分巧用廢舊資源?實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展項目的關鍵。拆解企業(yè)的技術水平，工藝規(guī)劃水平?設備先進程度等將直接影響到報廢汽車的巧解效率和回收率。中投顧問發(fā)布的《2016-2020年中國報廢汽車回收拆解行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預測報告》指出，因此，如何對現(xiàn)有拆解技術進行優(yōu)化，如何合崔地規(guī)劃各項拆解工序，是報廢汽車拆解研究的重點。對報廢汽車拆解效率的提升，增加報廢汽車回收利用率有著至關重要的作用。
根據(jù)我國2013年頒布的《機動車強制報廢標準規(guī)定》，我國載客、載貨汽車使用年限一般為10——15年，私家車依照行駛里程標準，行駛超過60萬公里后引導報廢的標準測算，2015年開始，我國汽車回收報廢規(guī)模將逐步擴大。假設到達法定報廢年限后的車輛中，按規(guī)定報廢車輛的占比僅有50%的情況下，汽車回收報廢量相比現(xiàn)有水平同樣將有大規(guī)模的提升。
2016年4月13日，國務院辦公廳發(fā)布《國務院2016年立法工作計劃》的通知，其中在著力改善生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源資源需要提請全國人大常委會審議的法律草案、法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。為了規(guī)范報廢機動車回收拆解活動，保障道路交通安全，促進資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，修訂報廢汽車回收管理辦法(商務部起草)。　　
各國車輛報廢如何規(guī)定的?　　　　
美國的汽車平均使用壽命約為13年。報廢汽車不能被隨便遺棄，必須送到專門的報廢汽車回收利用企業(yè)進行處理。由于美國對每輛報廢車給予4000美元(約合2.52萬元人民幣)左右的高補貼，美國人一般不會把報廢汽車賣到黑市。美國報廢汽車回收利用采用機械化操作，廢舊汽車回收在美國已成為一項年獲利達數(shù)十億美元的產(chǎn)業(yè)?！　　　?br />德國機動車使用年限僅7-8年。按照德國的規(guī)定，新車在前3年免檢，以后每年都要年檢。一般說來，汽車使用的年限越長，通過年檢需要的修理或維護成本就越高。雖然德國法律并沒有規(guī)定汽車使用多少年后必須報廢，但車主一般都根據(jù)自己的經(jīng)濟實力，使用幾年就更換或淘汰。德國每年注銷機動車350萬輛，在德國報廢拆解的不到100萬輛，其余200余萬輛通過不同途徑賣到俄羅斯、波蘭等東歐國家以及西班牙等歐盟國家?！　　　?br />日本乘用車平均報廢年限為10年。每年報廢車輛約550萬輛，與新車銷售量基本持平。2005年日本頒布《汽車循環(huán)法案》，規(guī)定消費者要在購買新車時繳納回收再利用費，并要求在用車輛在法律實施后3年內(nèi)繳納回收再利用費。繳費后車主會獲得蓋章的證明，如果沒有這個證明，車輛不能通過年檢?；厥仗幚碣M用由汽車生產(chǎn)企業(yè)設定?！　　　?br />韓國私家車無報廢年限規(guī)定。韓國汽車報廢標準分為營運車和私家車兩種情況，對營運車實行規(guī)定報廢年限的強制報廢制度，對私車則無報廢年限規(guī)定。韓國報廢汽車回收拆解主要由專門的廢車回收拆解公司負責。除廢車回收外，拆解、壓塊及廢鋼鐵加工等都在拆解企業(yè)完成。拆解下來的舊零部件會繼續(xù)流通銷售?！　　　?br />歐盟國家回收利用費用基本由企業(yè)承擔。2000年，歐盟發(fā)布的報廢汽車回收指令，規(guī)定汽車制造廠商在歐盟國家上市新車時必須出具證明，證明其投入市場的新款汽車的材料回收率至少要占重量的85%，可利用率至少為95%，才能獲得市場準入許可證。2007年1月1日成員國開始全面執(zhí)行。