按照全國(guó)人大常委會(huì)公布的2016年立法工作計(jì)劃,《環(huán)境保護(hù)稅法》將在本月進(jìn)行審議,如果進(jìn)程順利,環(huán)保稅法有望年內(nèi)出臺(tái),這標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“費(fèi)改稅”將以立法形式確認(rèn)固化,稅率有可能根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再適度調(diào)高,稅收大頭有望留給地方?! ?br />從環(huán)保部查詢得到的數(shù)據(jù)顯示,2013年全國(guó)排污費(fèi)征收開(kāi)單216.05億元,比2012年增長(zhǎng)10.73億元,增幅5.2%;征收戶數(shù)43.11萬(wàn)戶,比2012年增加7.8萬(wàn)戶,增幅22.2%。2014年,全國(guó)排污費(fèi)解繳入庫(kù)單位共31.8萬(wàn)戶,入庫(kù)金額186.8億元?! ?br />《環(huán)境保護(hù)稅法》出臺(tái)后,征收力度有望大幅加強(qiáng),能為環(huán)保投資提供更為充足的資金來(lái)源。預(yù)計(jì)費(fèi)改稅后,每年征收環(huán)保稅的規(guī)模理論上可達(dá)500多億元。
有機(jī)構(gòu)認(rèn)為,隨著環(huán)保稅的推出,將會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)有重大的推動(dòng)作用,一方面有利于上游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰,加速僵尸企業(yè)的退出,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置;另一方面隨著全社會(huì)投入環(huán)保積極性的提升,企業(yè)減排意愿的加強(qiáng),環(huán)保投資將加速,相關(guān)環(huán)保企業(yè)將受益匪淺。
《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定,納稅人安裝、使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器的,按照污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核定計(jì)量;納稅人未安裝、使用污染源自動(dòng)監(jiān)控儀器的,按照監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核定計(jì)量?! ?br />環(huán)保稅法的出臺(tái)對(duì)保護(hù)、鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),減少“劣幣驅(qū)逐良幣”的問(wèn)題,有著不可替代的作用。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文認(rèn)為,環(huán)境稅法的出臺(tái)具有迫切性,意義很大,因?yàn)榄h(huán)境稅法有三個(gè)優(yōu)勢(shì):*,統(tǒng)一收費(fèi)口徑;第二,規(guī)范征收;第三,規(guī)范使用,包括防止亂收費(fèi)、防止違法減免排污費(fèi)等現(xiàn)象。環(huán)境稅法立法先行是利用市場(chǎng)機(jī)制保護(hù)環(huán)境的重要舉措。