距離明年我國啟動全國碳交易市場還有半年左右,就在這zui后幾個月的時間里,這一新興市場的輪廓已日漸清晰。北京環(huán)交所副總裁周丞透露,根據(jù)初步預計,全國碳交易市場啟動初期,可能會形成7-10家交易所,各個交易所通過差異化的服務有序競爭,吸引客戶開戶實現(xiàn)交易,zui終形成交易場所的整合。
按照國家發(fā)改委的安排,我國將有8個行業(yè)、14個子行業(yè)中近1萬家企業(yè)納入全國碳交易市場中,市場規(guī)模約為30億-40億噸配額,涉及金額為12億-80億元,如果未來引入期貨交易,交易規(guī)模能達到400億-800億元。事實上,作為溫室氣體排放大國,中國的碳交易市場也被看作潛力巨大。據(jù)預測,2020年,碳交易總額有望達到3.5萬億美元,中國將成為zui大的碳排放交易市場。目前,中國正加快推進碳排放權交易試點。截至2014年底,北京、上海、天津、重慶、廣東、深圳和湖北7個碳排放交易試點均發(fā)布了地方碳交易管理辦法,共納入控排企業(yè)和單位1900多家,分配碳排放配額約12億噸。而統(tǒng)一的碳市場建設對中國經(jīng)濟社會的影響和作用不言而喻。業(yè)界資深人士梅德文強調,碳市場的核心原理就在于通過一個透明的、可預期的、真實的價格信號,來引導稀缺的碳資源配置?! ?br />按照國家發(fā)改委預計,碳交易未來可能成為僅次于證券交易、國債之外我國第三大大宗商品交易市場。不過,對于這類市場來說,各自為戰(zhàn)進行分散的交易勢必不是長久之計,zui終還是會形成幾個主要交易中心。對此,周丞表示,根據(jù)初步預計,全國市場啟動初期,我國可能會同時存在7—10家交易所,但此后將在競爭中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,完成交易場所的整合?! ?br />同樣的觀點來自國家發(fā)改委副主任張勇6月14日在“第二屆綠色經(jīng)濟與氣候變化合作會議”上所表示的,下一步,發(fā)改委將按照五大發(fā)展理念,加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式向綠色低碳轉型,具體包括五項舉措:分別是推動產業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、探索低碳發(fā)展新模式、加快形成市場化減碳新機制、主動適應氣候變化不利影響和積極參與氣候治理?! ?br />“十三五”規(guī)劃綱要確定了“十三五”期間,單位國內生產總值二氧化碳排放下降18%的約束目標,以及多項工作任務。下一步,發(fā)改委將推動產業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,推動產業(yè)結構轉型升級,加快發(fā)展節(jié)能低碳環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè),加快推進能源生產和消費革命。在探索低碳發(fā)展的新模式方面,張勇指出,中國開展了多層次低碳試點,下一步,將在已有工作的基礎上,將低碳城市試點擴大到100個,深化低碳城市、低碳園區(qū)和低碳社區(qū)試點,形成一批可復制、可推廣的低碳發(fā)展典型案例。實施近零碳排放區(qū)示范工程,探索近零碳發(fā)展模式。而1萬家控排企業(yè),這是氣候司此前預測的全國碳市場納入企業(yè)數(shù)量。不過,截至3月底,21個省份和10家央企報送的控排企業(yè)名單只有4000家。“我們希望zui后能納入7000家企業(yè)。”國家發(fā)改委應對氣候變化司(下稱“氣候司”)國內履約處副處長王庶介紹,有些地方*提出,要增加全國碳市場覆蓋行業(yè)的范圍?! ?br />根據(jù)發(fā)改委的設計,全國碳市場初步覆蓋8大行業(yè)、18個子行業(yè)。其中,品類繁多的化工行業(yè)僅納入了乙烯、合成氨、電石、甲醇四類。“有些地方提出,化工和鋼鐵行業(yè)納入的子行業(yè)太少。我們也在考慮是否要增加產品,盡可能包括主要排放源。”王庶說。已納入行業(yè)zui關心的還是配額分配問題。中央深改辦確定的2016年重點改革任務中也提到,要制定出臺碳排放權交易配額分配方案。